近日，2023年度全市機(jī)關(guān)黨建調(diào)研成果評(píng)選結(jié)果公布，濟(jì)南市規(guī)劃院公共規(guī)劃中心、規(guī)劃二支部呂東旭、趙蓬雯主筆的《黨建引領(lǐng)錘煉“硬功夫”，助力提升城市文化“軟實(shí)力”—“六個(gè)必須堅(jiān)持”在濟(jì)南市公共文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃中的應(yīng)用》在385篇成果中脫穎而出，被評(píng)為“一等獎(jiǎng)”，為局系統(tǒng)黨建工作爭(zhēng)得榮譽(yù)。

       市規(guī)劃院將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)打好“黨建+業(yè)務(wù)”的組合拳，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，深入推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作合心、合拍、合力。 

附件：

黨建引領(lǐng)錘煉“硬功夫”，
助力提升城市文化“軟實(shí)力”
——“六個(gè)必須堅(jiān)持”在濟(jì)南市公共文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃中的應(yīng)用
濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
呂東旭、趙蓬雯

       濟(jì)南擁有兩千多年的建成史，留下了豐富的歷史文化資源和自然景觀資源，孕育出泉水文化、名士文化、詩(shī)詞文化、龍山文化、大舜文化、儒家文化、二安文化、黃河文化、紅色文化等為代表的豐富地域文化，構(gòu)成了獨(dú)具特色的泉城文化體系，是講好濟(jì)南故事的重要底氣和支撐，為文化設(shè)施建設(shè)提供了豐富的內(nèi)涵。
       2022年，按照省自然資源廳、省發(fā)改委《山東省空間類(lèi)專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單管理暫行辦法》和市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委《濟(jì)南市市級(jí)空間類(lèi)專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單》要求，市文化和旅游局組織、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)編制《濟(jì)南市公共文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》。市規(guī)劃院堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將習(xí)近平總書(shū)記提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”應(yīng)用到業(yè)務(wù)工作中，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把脈文化設(shè)施現(xiàn)狀癥結(jié)
       “調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。”市規(guī)劃院成立由支部委員牽頭，10余名優(yōu)秀黨員兼業(yè)務(wù)骨干為成員的規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，分成2個(gè)調(diào)查組奔赴16個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）、161個(gè)街道開(kāi)展一線調(diào)研和座談工作，摸清家底、厘清問(wèn)題；先后與市文旅局、市科技局、市自規(guī)局、市婦聯(lián)、共青團(tuán)市委等12個(gè)行業(yè)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接座談，掌握一線管理人員的工作訴求；收集整理各類(lèi)現(xiàn)狀文化設(shè)施數(shù)據(jù)22216條，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研設(shè)施191處；采用“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷+紙質(zhì)問(wèn)卷”相結(jié)合方式，面向公眾發(fā)放社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷2818份，較為全面的掌握了廣大市民的所思、所盼。查擺濟(jì)南文化設(shè)施存在問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市尋找差距，主要有以下四個(gè)方面：
       （一）文化設(shè)施建設(shè)雖取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但比照先進(jìn)城市差距依然很大。截止2022年底，濟(jì)南市人均公共文化設(shè)施建筑面積約0.34㎡/人，與蘇州（0.5㎡/人）、成都（0.46㎡/人）、杭州（0.44㎡/人）等其他同類(lèi)城市相比，仍存在較大差距。區(qū)縣級(jí)以上圖書(shū)館、文化館、博物館數(shù)量，在15個(gè)副省級(jí)城市中分別列第10名、第9名、第10名，處于中下位置。反應(yīng)到老百姓的日常感受上，約76.01%的受訪市民認(rèn)為自身周邊文化場(chǎng)館缺乏，約65.05%的受訪市民表示15分鐘內(nèi)無(wú)法到達(dá)最近的文化場(chǎng)館，顯示出場(chǎng)館數(shù)量缺少導(dǎo)致服務(wù)半徑過(guò)大。
       （二）基層文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，建設(shè)水平參差不齊。現(xiàn)狀街鎮(zhèn)級(jí)和社區(qū)（村）級(jí)公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，但設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，存在場(chǎng)地面積不足、內(nèi)容單一等問(wèn)題。超過(guò)65%的街鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施與街道辦事處、黨群服務(wù)中心等合并設(shè)置，存在“一房多用”、“無(wú)獨(dú)立出入口”等現(xiàn)象，部分市民不清楚設(shè)施所在或誤以為是辦公場(chǎng)所不“敢”進(jìn)，導(dǎo)致設(shè)施使用率低、服務(wù)效能打折扣。
       （三）部分文化設(shè)施與市民需求脫節(jié)，存在供需錯(cuò)配現(xiàn)象。從類(lèi)型來(lái)看，市民投票最喜歡去的文化場(chǎng)館前三名是圖書(shū)館（16.9%）、博物館（13.6%）、科技館（9.3%），但現(xiàn)狀建設(shè)存在脫節(jié)，10個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）沒(méi)有科技館，7個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）沒(méi)有博物館，現(xiàn)狀市科技館、市圖書(shū)館也已不滿足最新國(guó)家、行業(yè)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這一問(wèn)題也很直觀的呈現(xiàn)在市民需求調(diào)查上，市民最希望增加的文化場(chǎng)館前兩名是科技館（14.0%）和博物館（13.0%）。從使用情況來(lái)看，市民使用時(shí)段集中在周末，希望延長(zhǎng)場(chǎng)館開(kāi)館時(shí)間，同時(shí)要求增加場(chǎng)館與科技的結(jié)合，增加線上展覽、網(wǎng)上觀展、網(wǎng)上閱讀等服務(wù)。
       （四）大型文化場(chǎng)館布局較分散，缺乏具有國(guó)際影響力、高品質(zhì)、特色化的文化地標(biāo)。一方面，省市級(jí)大型文化場(chǎng)館散布在二環(huán)內(nèi)的老城區(qū)、西客站和CBD附近，缺乏如杭州錢(qián)江新城文化中心（5個(gè)場(chǎng)館）、廣州珠江新城文化中心（5個(gè)場(chǎng)館）、深圳福田文化中心（9個(gè)場(chǎng)館）這種與城市中心結(jié)合緊密、大開(kāi)大合、展現(xiàn)城市現(xiàn)代化形象的文化地標(biāo)群。另一方面，部分大型文化場(chǎng)館建筑形象較為保守，文化建筑的設(shè)計(jì)審美和藝術(shù)性具有較大提升空間。
二、堅(jiān)持人民至上，創(chuàng)新“人民城市人民建、人民規(guī)劃為人民”的開(kāi)門(mén)規(guī)劃模式，全面打通“公眾參與階梯”
       “始終堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民。”好的城市規(guī)劃應(yīng)該是為了人民的規(guī)劃，更是依靠人民智慧繪就的規(guī)劃。《濟(jì)南市公共文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》堅(jiān)持人民至上，以人民需求為出發(fā)點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，依靠人民智慧，避免“精英規(guī)劃、不接地氣”，將人民所想所盼落實(shí)到規(guī)劃中，不斷提升人民福祉、提升城市文化軟實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建、人民規(guī)劃為人民”，全面打通“公眾參與階梯”。
       （一）真心傾聽(tīng)人民呼聲，多方位摸清群眾需求。采用“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷+紙質(zhì)問(wèn)卷”相結(jié)合方式，即考慮青年人上網(wǎng)答卷的便利性，又兼顧老年人不熟悉網(wǎng)絡(luò)、更喜歡紙質(zhì)答卷的需要?；厥沼行?wèn)卷2818份，覆蓋市域全部區(qū)縣，梳理有效問(wèn)卷信息33816條，涵蓋市民“前往文化場(chǎng)館頻率、到達(dá)文化場(chǎng)館的交通方式、到達(dá)最近文化場(chǎng)館所用時(shí)間、最喜歡去的文化場(chǎng)館、希望建設(shè)新增的文化場(chǎng)館、對(duì)現(xiàn)有文化服務(wù)是否滿意、希望增加的文化服務(wù)”等十余個(gè)問(wèn)題，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，多方位摸清群眾需求，切實(shí)解決人民關(guān)心的問(wèn)題。
       （二）用心響應(yīng)人民需要，將群眾所思所盼融入規(guī)劃方案中。結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷中市民“最希望增加科技館、博物館、圖書(shū)館”的期盼，利用歷下文體中心剩余空間規(guī)劃新增市科技館（東館）、利用CBD中央廣場(chǎng)裙房規(guī)劃新增市圖書(shū)館東館，在起步區(qū)大橋組團(tuán)規(guī)劃市科技館（北館）、市博物館新館等場(chǎng)館。響應(yīng)市民需求，并結(jié)合國(guó)家規(guī)范，梳理每個(gè)區(qū)縣在文化設(shè)施方面的缺口，要求各區(qū)縣配齊科技館、博物館、圖書(shū)館等場(chǎng)館。
       （三）誠(chéng)心聽(tīng)取人民意見(jiàn)，將群眾要求落實(shí)到方案修改中。“人民的智慧是無(wú)窮無(wú)盡的”，規(guī)劃方案完成后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示、現(xiàn)場(chǎng)公示征求群眾意見(jiàn)，通過(guò)電子郵箱、電話等方式收集各類(lèi)意見(jiàn)52條。針對(duì)意見(jiàn)逐條梳理、一一回復(fù)，分四種情形：①群眾來(lái)電詢問(wèn)類(lèi)意見(jiàn)15條，全部進(jìn)行解答。②群眾因?qū)Ψ桨刚`解產(chǎn)生意見(jiàn)21條，全部電話回復(fù)解釋清楚。③與規(guī)劃方案關(guān)聯(lián)較小、主要涉及行業(yè)管理意見(jiàn)7條，提報(bào)主管部門(mén)在行業(yè)管理中予以落實(shí)。④群眾對(duì)方案布局意見(jiàn)9條，要求在規(guī)劃方案中“增加城市東部的活動(dòng)類(lèi)場(chǎng)館、在萊蕪增加市級(jí)場(chǎng)館、進(jìn)一步彰顯章丘特色文化”等。規(guī)劃認(rèn)真研究落實(shí)群眾意見(jiàn)，在CBD附近利用存量建筑規(guī)劃增加?xùn)|部劇院，在新東站附近規(guī)劃新增市青少年宮（東館）；整合利用原萊蕪市文化場(chǎng)館承擔(dān)市級(jí)功能，并在萊鋼附近規(guī)劃新增鋼鐵博物館；彰顯章丘特色，規(guī)劃提升龍山博物館，規(guī)劃新增名仕博物館。
三、堅(jiān)持自信自立，保護(hù)弘揚(yáng)傳承黃河文化和泉城特色文化，講好濟(jì)南故事
       準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化文化工作定位，充分挖掘黃河文化內(nèi)涵和濟(jì)南歷史文化特色，規(guī)劃打造一批能展現(xiàn)泉城文化、富有標(biāo)志性的特色文化場(chǎng)館；同時(shí)梳理各類(lèi)紅色文化資源，開(kāi)展紅色文化設(shè)施專題研究；保護(hù)各種歷史文化遺存，強(qiáng)化活化利用。不斷保護(hù)弘揚(yáng)傳承黃河文化和泉城特色文化，講好濟(jì)南故事，增強(qiáng)城市文化的識(shí)別性，提升泉城文化的時(shí)代影響力，為濟(jì)南建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)凝聚共識(shí)、匯聚力量。
       （一）“為往圣繼絕學(xué)”，打造特色文化場(chǎng)館。在完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，秉承“為往圣繼絕學(xué)”的精神，創(chuàng)新規(guī)劃打造特色文化場(chǎng)館，包括齊魯名仕博物館、龍山博物館、儒學(xué)博物館、中華醫(yī)學(xué)博物館、齊長(zhǎng)城博物館、泉水博物館、濟(jì)南古建筑博物館等12個(gè)特色館，打造具有濟(jì)南人文精神的特色場(chǎng)所，傳承弘揚(yáng)濟(jì)南的獨(dú)特文化。同時(shí)對(duì)標(biāo)國(guó)際，大型館規(guī)劃布局在起步區(qū)中央公園，緊抓新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，注入文化活力，發(fā)揮聚集效應(yīng)，形成特色文化地標(biāo)；小型館結(jié)合“山泉湖河城”特色，規(guī)劃布局在“一湖一環(huán)”歷史文化資源集中區(qū)域，塑造“小而精、小而美、小而優(yōu)”特色館群，打造泉城文旅品牌。
       （二）繼承弘揚(yáng)紅色基因，創(chuàng)新開(kāi)展“紅色文化”專題研究。以“弘揚(yáng)紅色文化和革命精神，強(qiáng)化黨性教育和愛(ài)國(guó)主義教育”為規(guī)劃目標(biāo)，以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建省市—區(qū)縣—街鎮(zhèn)—社區(qū)（村）四級(jí)紅色文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造層級(jí)分明、主題鮮明、形式多元、城鄉(xiāng)覆蓋的紅色文化設(shè)施體系。規(guī)劃打造與紅色資源、現(xiàn)代建設(shè)、數(shù)字科技、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的紅色文化設(shè)施，按功能主題構(gòu)建黨性教育基地、反腐倡廉基地、愛(ài)國(guó)教育基地三種形式合一的紅色文化宣教中心。順應(yīng)時(shí)代求新求變,創(chuàng)新紅色文化傳播的內(nèi)容與形式,生動(dòng)鮮活的向更多年輕人講好黨的故事,傳承紅色基因,激發(fā)新時(shí)代青年紅色動(dòng)力。
       （三）推進(jìn)文保單位活化利用，煥發(fā)文化遺產(chǎn)的時(shí)代活力。規(guī)劃在保護(hù)修繕437處縣級(jí)以上文保單位基礎(chǔ)上，探索提出“恢復(fù)原有功能、辟為參觀展示場(chǎng)所、辟為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)場(chǎng)所、辟為城市開(kāi)放空間”四種活化利用方式。北洋大戲院、歷城縣學(xué)文廟等具備公共文化服務(wù)性質(zhì)的歷史建筑，恢復(fù)其原有文化功能；老舍舊居、佛慧山大佛頭摩崖造像等具有參觀展示、紀(jì)念意義的文保單位，開(kāi)辟為參觀展示場(chǎng)所；成豐面粉廠舊址、壽康樓、題壁堂古建筑群等體量較大的文保單位或工業(yè)遺產(chǎn)，在保留其外部歷史風(fēng)貌的同時(shí)對(duì)內(nèi)部進(jìn)行改造，辟為藝術(shù)文化、新媒體、設(shè)計(jì)工坊等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)場(chǎng)所；革命烈士陵園、古遺址、古墓葬等非建筑類(lèi)文保單位，結(jié)合城市公園建設(shè)開(kāi)辟為城市開(kāi)放空間。
四、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，創(chuàng)新“六個(gè)融合”的規(guī)劃模式，提升城市文化軟實(shí)力
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、守正創(chuàng)新，順應(yīng)城市發(fā)展新格局，強(qiáng)化文化與民生、教育、旅游、體育、科技、鄉(xiāng)村“六個(gè)融合”。秉承濟(jì)南歷史文脈，架構(gòu)現(xiàn)代文化服務(wù)體系，構(gòu)建以公益性文化設(shè)施為重點(diǎn)，公益性和經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施有機(jī)分工、和諧發(fā)展的文化設(shè)施格局，不斷提升城市文化“軟實(shí)力”，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供有力支撐。
       （一）文化與民生融合，建設(shè)便民可達(dá)的“15分鐘文化服務(wù)圈”。考慮市民文化需求層次不斷提升的現(xiàn)實(shí)情形，圍繞街鎮(zhèn)級(jí)文化活動(dòng)中心，規(guī)劃打造235個(gè)“15分鐘文化服務(wù)圈”，保證每個(gè)街道至少一處，配備500平方米小型圖書(shū)館、800平方米小型文化館等基層文化設(shè)施，并設(shè)置在公共建筑首層或帶有首層的連續(xù)樓層，設(shè)置獨(dú)立出入口。鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)將轄區(qū)內(nèi)名人典故、歷史故事等融入基層文化設(shè)施建設(shè)中，推動(dòng)文化設(shè)施與休閑、商業(yè)設(shè)施復(fù)合設(shè)置，建設(shè)形式靈活、便民可達(dá)的“15分鐘文化服務(wù)圈”。
       （二）文化與教育融合，提升市民文化素養(yǎng)和精神品格。利用市級(jí)和區(qū)縣級(jí)文化館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等設(shè)施，面向市民探索建立“研討式、體驗(yàn)式、沉浸式”文化課堂，邀請(qǐng)專家學(xué)者、文化工作者分享文化故事，舉辦各類(lèi)學(xué)習(xí)宣講、主題演講、分享交流活動(dòng)；綜合運(yùn)用全媒體方式、大眾化語(yǔ)言、藝術(shù)化形式，全方位、多層次開(kāi)展文化普及教育，讓文化融通心靈。結(jié)合規(guī)劃的各類(lèi)紅色文化設(shè)施，面向青少年策劃紅色研學(xué)線路，舉辦紅色研學(xué)活動(dòng)，讓青少年在親身感受、親身體驗(yàn)中感受?chē)?guó)家命運(yùn)變遷、革命艱辛不易，激發(fā)青少年文化自信和愛(ài)國(guó)情操。
       （三）文化與旅游融合，塑造泉城特色文旅品牌。“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。”應(yīng)對(duì)文化資源和旅游資源分離問(wèn)題，規(guī)劃4處市級(jí)旅游服務(wù)集散中心，11處區(qū)縣級(jí)旅游服務(wù)集散中心，策劃文旅線路串聯(lián)特色文化資源和旅游資源。規(guī)劃市級(jí)非遺館和16處區(qū)縣級(jí)非遺館，推動(dòng)“非遺+旅游”“文創(chuàng)+旅游”“博物館+旅游”“演藝+旅游”“音樂(lè)+旅游”“動(dòng)漫+旅游”“節(jié)慶會(huì)展+旅游”等新旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，將文化內(nèi)涵、文化價(jià)值融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)價(jià)值升級(jí)。創(chuàng)新發(fā)展科技前衛(wèi)型、文化創(chuàng)意型、“三創(chuàng)”型3類(lèi)文化設(shè)施集聚區(qū)，引導(dǎo)布局“文創(chuàng)+新消費(fèi)+潮玩”、“工業(yè)遺產(chǎn)+文化藝術(shù)+時(shí)尚消費(fèi)+網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，營(yíng)建體驗(yàn)式、沉浸式、互動(dòng)式文旅融合消費(fèi)新空間。
       （四）文化與體育融合，增強(qiáng)市民文體素質(zhì)。鼓勵(lì)公共文化設(shè)施與體育設(shè)施復(fù)合設(shè)置，特別是街鎮(zhèn)級(jí)、社區(qū)級(jí)文化活動(dòng)中心，積極利用戶外文化活動(dòng)場(chǎng)地組織開(kāi)展文化活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)；推進(jìn)民族舞蹈、傳統(tǒng)體育活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園；利用文化宣傳窗口為民族舞蹈、傳統(tǒng)文體活動(dòng)搭建展示平臺(tái)，提升濟(jì)陽(yáng)鼓子秧歌、商河鼓子秧歌、花鞭鼓舞、章丘芯子、山東大鼓、濟(jì)南形意拳等的知名度和參與度，豐富市民文化體育生活，推動(dòng)傳統(tǒng)文體活動(dòng)與全民健身活動(dòng)相融合。
       （五）文化與科技融合，打造線上文化體驗(yàn)新場(chǎng)景。強(qiáng)化跨域融合、集成創(chuàng)新，利用VR、AR、MR等新技術(shù)展示、“喚醒”歷史文物，建設(shè)線上博物館、美術(shù)館，讓“櫥窗中的歷史”變成“可參與、可體驗(yàn)、可互動(dòng)的歷史”。沿齊魯科創(chuàng)大走廊、大橋組團(tuán)科創(chuàng)街區(qū)等靠近青年群體、高新企業(yè)的區(qū)域，規(guī)劃打造科技型、前衛(wèi)型文化設(shè)施，引導(dǎo)布局“文化+VR虛擬+沉浸式體驗(yàn)”、“新科技展示+互動(dòng)體驗(yàn)+潮玩”等新型文化業(yè)態(tài)，圍繞“吃、住、游、購(gòu)、娛”需求，推進(jìn)沉浸式展覽、娛樂(lè)、影視、演藝等體驗(yàn)，吸引年輕人、留住年輕人，提升城市活力。
       （六）文化與鄉(xiāng)村融合，賦能鄉(xiāng)村振興。按照《山東省村莊分類(lèi)指南》，結(jié)合村民實(shí)際需求，每村規(guī)劃建設(shè)室外文化活動(dòng)場(chǎng)地，中心村規(guī)劃室內(nèi)村級(jí)文化服務(wù)中心，特色村結(jié)合旅游項(xiàng)目或設(shè)施配置村史館（民俗展示館）。結(jié)合村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民俗、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝等的傳承和弘揚(yáng)；舉辦鄉(xiāng)村藝術(shù)展、組織傳統(tǒng)節(jié)日慶典活動(dòng)，鼓勵(lì)村民參與傳統(tǒng)手工藝品制作、文化旅游服務(wù)、鄉(xiāng)村音樂(lè)、舞蹈和戲劇表演等文化活動(dòng)，展示鄉(xiāng)村文化魅力，吸引更多人前往鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。
五、堅(jiān)持胸懷天下，創(chuàng)新“致廣大而盡精微”的規(guī)劃模式，既關(guān)注宏大敘事、高點(diǎn)站位，又做到腳踏實(shí)地、落地可行
       “規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”《濟(jì)南市公共文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》規(guī)劃期至2035年，關(guān)系未來(lái)10余年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以打造“黃河流域文化中心、世界文化名城、世界文明交流互鑒高地”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市為統(tǒng)領(lǐng)，高點(diǎn)站位、前瞻謀劃。
       （一）高標(biāo)準(zhǔn)定位，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)劃建設(shè)文化場(chǎng)館。按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的要求，采用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，提升場(chǎng)館建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量，在起步區(qū)中央公園規(guī)劃建設(shè)大型文化館群，塑造現(xiàn)代化、國(guó)際化城市形象，打造城市文化地標(biāo)和公共文化中心。對(duì)標(biāo)西班牙畢爾巴鄂、紐約林肯中心、華盛頓博物館集群等案例，推動(dòng)文化場(chǎng)館與旅游深度融合，推動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際影響力的文化設(shè)施集群，打造具有世界知名度的泉城文旅品牌。
       （二）大格局謀劃，著眼山東挖掘文化內(nèi)涵。作為省會(huì)，濟(jì)南是對(duì)外展示山東經(jīng)濟(jì)大省和文化大省形象的重要窗口，文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不應(yīng)局限于濟(jì)南文化，規(guī)劃放眼齊魯，包羅山東各地典型特色文化，規(guī)劃儒學(xué)博物館、中華醫(yī)學(xué)博物館、山東中華古籍中心等能展現(xiàn)齊魯文化的場(chǎng)館。同時(shí)，推動(dòng)設(shè)施國(guó)際化，讓世界看見(jiàn)山東；推動(dòng)設(shè)施特色化，讓游客記住山東；推動(dòng)設(shè)施品質(zhì)化，讓人民愛(ài)上山東。
       （三）精細(xì)化落地，強(qiáng)化設(shè)施用地保障。在統(tǒng)籌遠(yuǎn)期公共文化設(shè)施布局基礎(chǔ)上，充分考慮公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的可行性，充分與市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、各區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃對(duì)接，落實(shí)到法定規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)法定性，推進(jìn)實(shí)施落地。明確街鎮(zhèn)級(jí)以上設(shè)施位置及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，街鎮(zhèn)級(jí)與社區(qū)級(jí)文化設(shè)施鼓勵(lì)與體育、養(yǎng)老等其他設(shè)施復(fù)合設(shè)置，但應(yīng)滿足文化設(shè)施建筑規(guī)模要求，并設(shè)置獨(dú)立出入口，保證設(shè)施建設(shè)可行。
六、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新黨建與業(yè)務(wù)“雙向奔赴”融合新模式，以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建
       市規(guī)劃院堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、與時(shí)俱進(jìn)繪制發(fā)展藍(lán)圖，以本規(guī)劃為契機(jī)，深化落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，以系統(tǒng)思維推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，圍繞文化設(shè)施規(guī)劃抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力。
       （一）打造“政治學(xué)習(xí)先行”模式，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)目標(biāo)融合。“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚”“城市是人民的城市，人民城市為人民”“把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護(hù)好，讓歷史文脈更好地傳承下去”。規(guī)劃編制政治理論學(xué)習(xí)先行，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目開(kāi)展之初，首先系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市規(guī)劃和歷史文化保護(hù)等方面的深刻表述，理解國(guó)家在行業(yè)發(fā)展方面的大政方針，貫徹落實(shí)國(guó)家要求，通過(guò)政治理論指導(dǎo)規(guī)劃編制開(kāi)展，在服務(wù)中心大局中錨定發(fā)展方向。
       （二）創(chuàng)新黨建與業(yè)務(wù)“一會(huì)兩題”的工作模式，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)載體融合。在抓好主題教育，用好“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、雙述雙評(píng)、組織生活會(huì)等載體基礎(chǔ)上，創(chuàng)新自選動(dòng)作。把規(guī)劃編制工作的“重點(diǎn)”“難點(diǎn)”“亮點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，作為與黨建的融合點(diǎn)，積極探索融合發(fā)展的新途徑新辦法、新載體新路數(shù)，探索出“黨建+規(guī)劃項(xiàng)目”“黨建+現(xiàn)狀調(diào)研”“黨建+座談?wù){(diào)研”“黨建+規(guī)劃征求群眾意見(jiàn)”等“一會(huì)兩題”的新載體形式，將黨建工作融入規(guī)劃編制開(kāi)展的全過(guò)程，最大化激發(fā)黨建與業(yè)務(wù)相匹配的乘數(shù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)全方位、多層次融合。
       （三）打造黨員干部“五個(gè)帶頭做規(guī)劃”模式，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)能力融合。市規(guī)劃院通過(guò)選派支部委員牽頭、黨員兼業(yè)務(wù)骨干為主的專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展規(guī)劃編制工作，黨員干部“帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭開(kāi)展調(diào)研、帶頭服務(wù)群眾、帶頭埋頭苦干、帶頭開(kāi)拓創(chuàng)新”。規(guī)劃師們始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終不忘全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，黨員干部想在一線，干在一線，把作用發(fā)揮在一線。通過(guò)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，著力培養(yǎng)造就一批既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的復(fù)合型黨員干部隊(duì)伍，培養(yǎng)政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、業(yè)務(wù)工作的專業(yè)人、職工群眾的貼心人。
通過(guò)《濟(jì)南市公共文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制的成功探索，市規(guī)劃院用實(shí)際行動(dòng)踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)“六個(gè)必須堅(jiān)持”的發(fā)展要求。下一步，市規(guī)劃院將推廣好本次黨建調(diào)研成果經(jīng)驗(yàn)，培育更多的黨建業(yè)務(wù)融合工作案例，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，深入推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作合心、合拍、合力。